Reallabor Radbahn

"Reallabor Radbahn. Stadtraum gemeinsam gestalten. Das Bürgerbeteiligungsverfahren zur Freiflächengestaltung des Testfeldes"

In dieser Broschüre haben wir Prozess und Ergebnisse unseres mehrstufigen Beteiligungsverfahrens aus dem letztem Jahr zusammengefasst und v.a. dokumentiert, wie mit den Ergebnissen weitergearbeitet wurde und welche der Vorschläge der Bürger:innen unmittelbar in die Planungen eingeflossen sind und welche aus welchen Gründen nicht.

zum Inhalt

Zunächst skizzieren wir die Hintergründe zu Projekt, Testfeld und Beteiligung (Kapitel 1), bevor wir in den folgenden zwei Kapiteln Prozess und Ergebnisse des zweistufigen Beteiligungsverfahren vorstellen: die auf dieser Plattform stattgefundene Ideensammlung (Kapitel 2) sowie die sich daran anschließende Ideenwerkstatt (Kapitel 3).

Schließlich legen wir Rechenschaft darüber ab, was mit den Ergebnissen passiert ist und was wir wie in die finale Entwurfsplanung übernommen haben (Kapitel 4). Eine umfangreiche Materialsammlung macht außerdem nochmal die Verfahrensschritte transparent, bündelt Teilergebnisse und liefert Links sowie Quellenhinweise (Kapitel 5).

die Ergebnisse

Ganz grundlegend und unabhängig von konkreten Vorschlägen zu Einzelmaßnahmen wurde die Idee der “Inseln" aufgegriffen und konzeptionell weiter bearbeitet: So sind für das Testfeld eine so genannte “Interaktionsinsel” sowie eine “Radinsel” geplant worden, die jeweils mit großzügigen Grünzonen verbunden sind. Die Entwurfsplanung mit Stand vom 7. März 2023 (Redaktionsschluss) setzt auf ca. zwei Drittel der Freiflächen des Testfeldes neue Grünflächen um, das heißt 22 der 32 bisherigen Parknischen werden neu bepflanzt. 

Außerdem konnten sehr viele Vorschläge der Bürgerinnen und Bürger konkret oder vom Ansatz her aufgenommen werden: Drei Viertel der final formulierten Vorschläge haben Eingang in die Planungen gefunden und werden auf dem Testfeld umgesetzt und probiert! Beispiele hierfür sind: 

• Sitzgruppen zur Begegnung, Orte zum Ausruhen und Luft holen
• ungewöhnliche Angebote im öffentlichen Raum – Kaffeebar, Schließfächer, Tribüne, Sound-Spielplatz und Garten-Terrassen
• Services für Radfahrende – Radmülleimer, Säule mit Luftpumpe und Werkzeug
• nachhaltige Verwendung / Nutzung – z.B. durch Wiederverwendung der Betonpflaster
• ein eigenes, eindeutiges aber zurückhaltendes Leitsystem
• Info-Tafeln zum Projekt, Wegweiser etc. – inkl. Feedback-Box

Die Gründe, einige Ideen nicht aufzunehmen bzw. im Rahmen des Testfeldes nicht zu realisieren, sind vielfältig: Grundsätzlich mussten wir alles vor dem Hintergrund finanzieller, räumlicher aber auch rechtlicher Spielräume prüfen. Hinzu kamen spezifische städtische bzw. stadträumliche Gründe, die sich nicht verallgemeinern lassen: beispielsweise war kein Wasseranschluss möglich, die Betreibersuche für einzelne Objekte gestaltete sich schwierig und oftmals mussten verkehrliche Sicherheitsaspekte abgewogen werden.

Zusammenfassung des Berichtes, in deutsch (pdf-Datei, 7 Seiten)

Reallabor Radbahn. Stadtraum gemeinsam gestalten. Das Bürgerbeteiligungsverfahren zur Freiflächengestaltung des Testfeldes, inkl. Materialsammlung (pdf-Datei, 100 Seiten)

Beteiligungsergebnisse und deren Umsetzung in der eingereichten Genehmigungsplanung (pdf-Datei, 2 Seiten)

Am 19. September 2022 haben wir mit einem Nachtreffen zur Ideenwerkstatt mit den damaligen Teilnehmerinnen und Teilnehmern unser Bürgerbeteiligungsverfahren zu den Freiflächen des Textfeldes offiziell abgeschlossen. Dort wurde der aktuelle Stand durch das Freianlagen-Planungsteam vorgestellt und im Überblick dargelegt, was von den Ideen und Vorschlägen des Bürgerbeteiligungsverfahrens in die weiteren Planungen eingeflossen ist und was aus welchen Gründen nicht.

Ganz grundlegend und unabhängig von zahlreichen Einzelmaßnahmen haben die Planer:innen die von den Bürger:innen entwickelte Idee der "Inseln" aufgegriffen und konzeptionell damit weiter gearbeitet: So sind für das Testfeld nun eine so genannte Interaktionsinsel, eine Rad-Insel sowie eine kleine Kunst-Insel geplant, die mit Grünzonen verbunden sein werden.

Vielen Dank an alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer unserer Online-Beteiligung bzw. Ideensammlung zur Freiflächengestaltung des Testfeldes!

Anfang 2022 haben wir sechs Wochen lang eure Ideen für die Gestaltung der Freiflächen entlang des Testfeldes gesammelt. Wir haben 49 Beiträge mit 69 Ideen erhalten. Mittlerweile haben wir alle Beiträge gesichtet und ausgewertet; hier zunächst die reinen Zahlen:

• 48 Beiträge mit 68 Ideen (online) + 1 Beitrag und Idee (per Email)
• 41 verschiedene Personen haben Vorschläge eingebracht
• die allermeisten Beiträge wurden bewertet (41 von 49)
• über die Hälfte der Beiträge wurde kommentiert (31 von 49)
• mit 67 Kommentaren bei 31 Beiträgen erfolgte ein reger Austausch

Wir haben alle Ideen nach sechs Rubriken sortiert (siehe Abbildung), um einen guten Überblick über die Nutzungs- und Gestaltungsvorschläge zu bekommen: Die meisten Vorschläge fallen in die Rubrik “Stadt & Grün” (20); die wenigsten Vorschläge stammen aus den Rubriken “Sport & Spiel” bzw. “oder ganz was anderes” (jeweils 5). Deutlich wird, dass über die Hälfte aller Ideen für die Freiflächen links und rechts neben der eigentlichen Radspur (33 von 58) aus den Bereichen “Stadt & Grün” sowie “Service & Rad” stammen.

Wer es genauer wissen will, schaue gerne in die aufbereiteten Ergebnisse der Online-Ideensammlung (pdf-Datei, 33 Seiten)

Auf Grundlage dieser Ideensammlung fand im Juni 2022 eine Ideenwerkstatt statt. Auf dieser dreiteiligen Werkstatt diskutierten, ergänzten und priorisierten Bürgerinnen und Bürgern aus den Radbahn-angrenzenden Bezirken diese Vorschläge. Die dort – gemeinsam mit unserem Freianlagen-Planungsteam – erarbeiteten, finalen Empfehlungen waren die Planungsgrundlagen für die Freiflächenplanungen der Radbahn, die sich unmittelbar anschlossen.

Ein wesentlicher Baustein für das Reallabor Radbahn ist eine Potenzial- und Risikoanalyse; in diesem Rahmen fand im Juni 2021 eine zweitägige Werkstatt statt.

Seit Ende 2021 liegt die Analyse final vor: Potenzial- und Risikoanalyse 2021 (180 Seiten, inkl. Anhang)

Dokumentation und Ergebnisse der Werkstatt sind in Kapitel 3.4 (Analyse, Stakeholder-Werkstatt, ab S. 68) sowie in Kapitel 7.6 (Anhang, Dokumentation Werkstatt, ab S. 160) des Gesamtdokumentes zu finden.