Straßenbahnneubaustrecke Warschauer Straße – Hermannplatz (M10-Verlängerung)

• Klimafreundlich: Weil Straßenbahnen elektrisch fahren, stoßen sie kein CO2 aus und leisten so einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Luftqualität.
• Leistungsstark: Straßenbahnen können deutlich mehr Menschen transportieren als Autos und Busse und entlasten Straßen so ganz automatisch.
• Sicher: Weil Straßenbahnen auf eigenen Gleisen fahren, sind sie seltener in Unfälle verwickelt.
• Komfortabel: Straßenbahnen bieten viel Platz und fahren dank der Gleise besonders ruhig und gleichmäßig.
• Barrierefrei: Ob mit Rollstuhl, Kinderwagen oder Rollator: In Straßenbahnen lässt sich ebenerdig einsteigen.
• „Schienenbonus“: Schienenfahrzeuge haben bei den Fahrgästen eine höhere Akzeptanz als Busse, das bestätigen Untersuchungen. Als Gründe hierfür gelten etwa der höhere Fahrkomfort und die größere Laufruhe.

• Ob eine Straßenbahnstrecke geplant werden soll, kann dem aktuellen Nahverkehrsplan 2019-2023 (inkl. Bedarfsplan) entnommen werden. Darauf aufbauend startet die Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Umwelt & Klimaschutz mit den rechtlich erforderlichen Planungsschritten für eine Neubaustrecke.
• Jede Straßenbahnplanung durchläuft dabei die neun Leistungsphasen nach HOAI (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure).
• Die Grafik zum Planungsprozess zeigt neben den Inhalten der Planungsphasen, für welche Planungsschritte die Senatsverwaltung verantwortlich ist und wann die BVG bis zur Inbetriebnahme übernimmt.

Planungsprozess nach HOAI-Leistungsphasen bei Straßenbahn-Neubaustrecken | Quelle: BVG, eigene Bearbeitung

Planungsablauf und Projektverantwortung am Beispiel der M10-Verlängerung

• Mithilfe der Vorplanung wird die technische Entwurfsplanung vorbereitet. Ziel ist es, ein Planungskonzept zu entwickeln und abzustimmen.
• Das „Wie“ wird erarbeitet: Es ist die konzeptionelle Planung zur zukünftigen Straßenraumaufteilung unter Berücksichtigung Berliner Planwerke, z. B. Nahverkehrsplan 2019-2023, Berliner Mobilitätsgesetz, Betriebsordnung Straßenbahn (BOStrab), StVO, AV Geh- und Radwege, Rast06, ERA etc.
• Am Ende soll eine Planungsempfehlung mittels Variantendiskussion und Abwägung (§25 MobG) für die gesamte Strecke vorliegen. Sie stellt die Grundlage für die anschließende Entwurfsplanung und damit für die detailliertere technische Ausarbeitung der Straßenbahntrasse dar. 
• In der Vorplanung ist noch keine zentimetergenaue Planung möglich. Vielmehr wird flächenhaft geschaut, wie sich die Straßenbahn zukünftig in den Straßenraum integrieren kann. Teil der Vorplanung ist es u. a. zu prüfen, wo der Gleiskörper im Straßenraum liegen soll, wo die Gleise in der Straße langführen oder wo die Haltestellen genau verortet werden. Dabei sehen sich die Planer*innen die Straßenräume grundsätzlich von Hauskante zu Hauskante an. Ziel ist es, eine konzeptionelle Straßenraumaufteilung zu erarbeiten, die eine gemeinsame Lösung für alle Verkehrsträger, Stadtgrün etc. enthält.
• Auch die technische Machbarkeit von besonderen Entwurfssituationen wird dabei geprüft, wie z. B. die Unterquerung des U-Bahn-Viaduktes bei der M10-Verlängerung.

• Die rechtlich vorgeschriebenen Planungsschritte enthalten Vorgaben, inwieweit zwingend beteiligt/informiert werden muss.
• Nach § 25 VwVfG soll eine frühe Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgen. Bei Straßenbahnneubaustrecken geschieht dies bislang in Rahmen der Grundlagenuntersuchung.
• Im formellen Planfeststellungsverfahren wird die Planung öffentlich ausgelegt und es werden alle Träger öffentlicher Belange und Betroffene angehört und abgewogen. Mit Planfeststellungsbeschluss ist die Planung final und das Baurecht liegt vor.
• Zusätzlich zur formellen Beteiligung wird je nach Projektcharakter und -Gebiet, durch das die Trasse verlaufen soll, der informelle Kommunikationsprozess individuell abgestimmt.
• Auf der Projekthomepage und werden Informationen zum Planungsstand und ggf. zusätzlichen Veranstaltungen veröffentlicht. Auf der Plattform mein.berlin.de wird die Veranstaltungsdokumentation online zur Verfügung gestellt.

• Zu Beginn werden mit den Projektbeteiligten für alle Abschnitte Randbedingungen und Planungsprämissen abgestimmt.
  • Randbedingungen: Was ist prägend für den Abschnitt und was muss in der Planung berücksichtigt werden (z.B. Erhalt von Bäumen, Einrichtung neuer Querungen, Berücksichtigung bestehender Planungen)? 
  • Planungsprämissen: Die abgestimmten Randbedingungen werden je Abschnitt in eine Rangfolge gebracht und bilden die Planungsprämissen (relevant für Variantenerstellung und spätere Variantendiskussionen).

Planungsbeteiligte in der Vorplanung zur M10-Verlängerung | Quelle: SenMVKU

• Darauf aufbauend werden abschnittsweise Funktionskonzepte entwickelt, um erste Ideen für die Abschnitte diskutieren zu können. Anhand der Planungsprämissen und weiterer Vor- und Nachteile werden die Funktionskonzepte diskutiert und zu detaillierteren Lageplänen weiterentwickelt.

Beispiel für ein Funktionskonzept (hier: Falckensteinstraße, Bahnkörper in Mittellage) | Quelle: Ramboll

• Zum Teil wird aus den Lageplänen deutlich, dass zusätzliche Untersuchungen stattfinden müssen. So wurde bspw. in der Falckensteinstraße eine Baumstudie angefertigt, in der Sonnenallee der Wirtschaftsverkehr genauer betrachtet oder die technische Prüfung darüber vorgezogen, wie die Straßenbahn unter dem U-Bahn-Viadukt durchgeführt werden kann. Für die Abschnitte 2 bis 4 wurde außerdem mit Projektbeginn ein begleitendes freiraumplanerisches Konzept mitbeauftragt.

Gegenüberstellung von Mittellage und Seitenlage in der Baumstudie zur Falckensteinstraße | Quelle: Ramboll

• Die Lagepläne zu den unterschiedlichen Varianten werden daraufhin überarbeitet und verfeinert.
• Aktuell (Mai 2024) gibt es die ersten Bewertungen zu den verschiedenen Varianten. Hierbei werden u.a. mittels einer Multikriterienanalyse die Varianten je Abschnitt gegenübergestellt. Kriterien sind Städtebau, Kosten, ÖPNV, Fuß-, Rad- und Kfz-Verkehr, Sicherheit und Umwelt. 
• Die finale Bewertung und Abwägung der Varianten für eine Planungsempfehlung zur gesamten Strecke steht noch aus; weitere Überarbeitung der Lagepläne und Einarbeitung von Hinweisen folgen nach den Rückmeldungen vom Infomarkt und mein.berlin.de.

Weitere Informationen zur Variantendiskussion zu den Abschnitten 2 (Falckensteinstraße) und 3 (Görlitzer Park) finden Sie hier:

NBS M10: Ergänzung Plakate Infomarkt - Variantendisk Abschnitt 2 und 3

Während Grundlagenuntersuchung:

• 2018: frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung zur Grundlagenuntersuchung, inkl. Dokumentation auf . 

Während Vorplanung:

• 2022: Vorstellung Projektstand bei "Runder Tisch Görlitzer Park"
• 2023: Verteilung Informationsflyer entlang geplanter Strecke und Akteursgespräche mit Initiativen vor Ort für die einzelnen Planungsabschnitte
• 2024: Infomarkt mit aktuellem Planungsstand zu Vorplanung, inkl. mein.berlin.de

Während der gesamten Vorplanung:

Jeder Abschnitt hat unterschiedliche Herausforderungen und Besonderheiten, die bei der Planung berücksichtigt werden müssen. Daher gab es auch immer wieder zusätzliche Termine und Vor-Ort-Begehungen, zu denen externe Expertise eingeholt wurde (bspw. der Kinderbauernhof und das bezirkliche Schul- und Sportamt beim Abschnitt Görlitzer Park).