Was ist Ziel und Gegenstand der Beteiligung? Welche Frage soll im Rahmen der Beteiligung beantwortet werden? Was soll durch Beteiligung erreicht werden?

Welche Rahmenbedingungen liegen vor?

• Wie sind die Gestaltungs- und Entscheidungsspielräume? Welche Entscheidungen sind bereits gefallen? Welche Vorfestlegungen gibt es? Wie ist der rechtliche Rahmen?
• Gibt es schon eine Vorgeschichte zu dem Beteiligungsgegenstand? Und wenn ja, gibt es Konflikte, die den weiteren Prozess beeinflussen könnten?
• Welche Grenzen gibt es für die Beteiligung? Handelt es sich um einen ergebnisoffenen Prozess?