1.1 Anlass der Erstellung des Gutachtens

Das Wohngebiet Fennpfuhl ist unverändert ein gut nachgefragter Wohnort im Bezirk Lichtenberg, in dem gegenwärtig rund 32.800 Einwohner leben. Die städtebauliche Entwicklung des Gebietes erfolgte mit dem Leitbild „Wohnen im Grünen - mitten in der Stadt“, mit dem auch der Charakter der Großsiedlung umschrieben ist: Wohnbereiche gruppieren sich um den zentralen Bereich, um den Fennpfuhl-Park als grüne Mitte und den Anton-Saefkow-Platz als Zentrum des Gebietes. Ab ca. 2012/13 haben sich die Vorzeichen der städtebaulichen Entwicklung im Gebiet folgendermaßen verändert:

• Die Einwohnerzahl im Gebiet nimmt kontinuierlich zu.
• Wohnprojekte des ergänzenden Bauens sind im Gebiet umgesetzt worden (z.B. Wohnhaus Storkower Straße/Rudolf-Seiffert-Straße mit 75 WE, Wohnhaus Alfred-Jung-Straße 14 (mit 425 WE). Weitere Vorhaben sind im Bau und kurz vor der Fertig- stellung (Lichtgarten der Wohnungsgenossenschaft Lichtenberg WGLi mit 107 WE).
• Die Nachfrage nach Plätzen in Kitas und Schulen steigen und führen vor allem im Schulbereich zu einer Verknappung der Kapazitäten.

Im Kontext des „Bündnisses für Wohnen“ in Berlin und der Überarbeitung des Stadtentwicklungsplans Wohnen der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen rückt u.a. auch das Wohngebiet Fennpfuhl als potenzielles Gebiet der „Nachverdichtung“ in den Fokus.

Die Bezirksverordneten in Lichtenberg verfolgen die städtebauliche Entwicklung im Bezirk Lichtenberg und auch im Gebiet Fennpfuhl sehr aufmerksam. Mit dem Beschluss Nr. „DS/2033/VII Bebauung von Innenhöfen in der Großsiedlung“ vom 14. Juli 2017 zeigen sie auf, dass sie am Erhalt der großzügigen Innenhöfe auch im Gebiet Fennpfuhl sehr interessiert sind. Ihnen geht es darum, das städtebauliche Leitbild des Gebietes „Wohnen im Grünen - mitten in der Stadt“ zu sichern und die planerischen Voraussetzungen für die Entwicklung des Gebietes gemäß des Leitbildes zu schaffen. Dabei stehen im Kontext des vorliegenden Gutachtens u.a. folgende Fragen im Mittelpunkt:

• Wie kann die städtebauliche Entwicklung des Gebietes mit der Sicherung des Leitbildes „Wohnen im Grünen - mitten in der Stadt“ erfolgen, angesichts der Ansprüche verschiedener Akteure an das Wohngebiet Fennpfuhl?
• Welche Herausforderungen bedürfen einer planerischen Betrachtung, um zielgerichtet die Entwicklung des Gebietes gemäß des Leitbildes zu steuern?

Um diese Fragen zu beantworten, sind themenbezogen Grundlagen der bisherigen Entwicklung recherchiert worden. Darauf basierend werden Konzeptideen entwickelt, in denen die städtebauliche Entwicklung des Gebietes zusammengefasst dargestellt ist. Folgendes wird im Ergebnis aufgezeigt:

• Kulisse der Potenzialflächen für ergänzendes Bauen mit Sicherung des Leitbildes „Wohnen im Grünen - mitten in der Stadt“,
• Von Bebauung künftig freizuhaltende Flächen gemäß städtebaulicher Rahmenplanung.

Damit soll folgendes ermöglicht werden:

• Bezirksverwaltung, Kommunalpolitik, interessierte Anwohner sowie Akteure der Wohnungswirtschaft erhalten mit den Ergebnissen eine klare Perspektive für die künftige Gebietsentwicklung.

Handlungsschwerpunkte aus bezirklicher Sicht werden themenbezogen und integriert dargestellt, was eine geordnete Entwicklung des Gebietes gemäß des Leitbildes sichert.